５月１０日，国务院召开会议审议航天发展“十一五”规划，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。他强调，“十一五”期间是我国航天产业发展的关键时期，要抓紧组织实施好航天重大工程，增强自主创新能力，扩大业务服务范围，提高资源共享水平，努力把航天产业做大做强。

　　会议指出，《航天发展“十一五”规划》是我国航天领域第一个全面的发展规划，提出了未来几年发展的指导思想、目标任务和政策措施。编制和实施好这个规划，有利于提高航天产业规模、增强自主创新能力、扩大国际交流与合作，对于增强我国经济实力和科技实力具有重要意义。会议原则同意《航天发展“十一五”规划》。

　　曾培炎说，实施航天规划，科学技术要先行。要集中力量办大事，重点抓好载人航天、月球探测、新一代运载火箭、高分辨率对地观测等重大科技工程。针对制约航天发展的“瓶颈”，努力攻克一批核心技术和共性关键技术。瞄准国际先进技术，超前部署前沿技术，加强航天科技基础能力建设。必须坚持质量第一的原则，设计制造出高可靠、长寿命的航天产品，努力保证航天活动的安全、有效。

　　曾培炎指出，要积极推进航天科技产业化，重点发展通信、导航、遥感等卫星及其应用系统，完善发射服务、运营服务，努力形成天地一体、协调发展的航天产业链。充分发挥航天技术对国民经济的支撑和带动作用，尽快实现航天产业由试验应用型向业务服务型转变。扩大航天产业服务领域，提高资源共享水平，为广播通信、气象预报、海洋调查、国土资源、大地测绘、环境保护和灾害监测等领域，提供稳定、连续、高性能的业务运行系统。

　　曾培炎强调，航天产业的健康发展，离不开体制改革与机制创新。要积极推进航天企业法人治理结构和科研院所改革，建立与社会主义市场经济相适应、符合航天事业发展规律的科研、生产、应用体制。推进投资主体多元化，鼓励社会资金进入航天科研、生产、应用、服务等领域。要引进国外先进航天技术，拓展航天产品海外市场，积极参与国际空间事务的合作。加强航天法律法规体系建设，促进航天发展逐步走上法制化轨道。

　　会上，国防科工委对规划的编制情况作了汇报，国务院各有关部门负责人参加了会议。